128億，1.1萬戶——農(nóng)發(fā)集團全力助推蘇州鄉(xiāng)村振興

            實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。今年年初，中央、省市委陸續(xù)發(fā)布一號文件，再次聚焦“三農(nóng)”建設(shè)。農(nóng)發(fā)集團作為市屬國企涉農(nóng)平臺，近年來持續(xù)發(fā)揮資農(nóng)扶農(nóng)平臺功能，通過財政支農(nóng)資金金融化運作、一攬子農(nóng)村金融服務(wù)深化應(yīng)用、綜合配套創(chuàng)新產(chǎn)品推進等，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)為推動蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興貢獻力量。在近日召開的蘇州市鄉(xiāng)村振興工作會議上，集團有幸作為企業(yè)代表現(xiàn)場作交流發(fā)言，詳細匯報了集團近年來在支農(nóng)扶農(nóng)工作上取得的成績和下一步工作思路。這是市委市政府對集團“三農(nóng)”工作的充分肯定，也是市委市政府對集團持續(xù)發(fā)揮支農(nóng)扶農(nóng)功能給予的深切厚望。2018年集團類金融板塊業(yè)務(wù)規(guī)模超150億元，其中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)濟組織、新型農(nóng)村經(jīng)營主體、農(nóng)戶等在內(nèi)的涉農(nóng)項目占比高達85%，余額超128億元，涉農(nóng)戶數(shù)11677戶。

一是基金支持鄉(xiāng)村振興重點項目。集團堅持在整合財政資金、金融資本、社會資源協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興的長效機制方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化基金的示范引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)對接蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目，有效放大了市委、市政府支持鄉(xiāng)村振興的政策效應(yīng)。城鄉(xiāng)一體化基金自設(shè)立以來，已累計為蘇州市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的19個城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目提供過投融資服務(wù)，累計投資規(guī)模57.87億元，投放資金28筆，累計設(shè)立子基金13支。引導(dǎo)基金投資各子基金產(chǎn)品不涉及投資收益，直接降低項目融資成本，2015-2018三年間共讓渡投資收益約5130萬元?；饏⑴c的項目先后支持鎮(zhèn)村區(qū)域的城鄉(xiāng)一體化綜合整治與公共設(shè)施配套建設(shè)，為實現(xiàn)“百姓福”“生態(tài)美”的有機融合貢獻了力量。2018年，集團積極創(chuàng)新基金運用模式，采取以財政專項資金引導(dǎo)、國企強強合作、多種資本積極參與的投融資模式，引導(dǎo)設(shè)立規(guī)模為4億元的“甪直鄉(xiāng)村振興子基金”，以股權(quán)方式投放于甪直鎮(zhèn)十項民生實事工程之一的甪直新區(qū)污水處理廠（二期）擴建工程，一次性解決了項目建設(shè)所需全部資金，積極為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善民生環(huán)境注入動力。

二是“拳頭”產(chǎn)品落實資農(nóng)助農(nóng)政策。集團充分發(fā)揮農(nóng)村金融綜合服務(wù)商的職能，通過“農(nóng)發(fā)通”“擔(dān)擔(dān)合作”“惠農(nóng)貸”等重點產(chǎn)品，實施一攬子農(nóng)村金融服務(wù)，精準(zhǔn)支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)（龍頭）企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶。2018年，一方面，通過優(yōu)化升級“農(nóng)發(fā)通”產(chǎn)品，進一步擴大產(chǎn)品惠及面；另一方面，省、市兩級國有農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司創(chuàng)新“擔(dān)擔(dān)合作”模式，集團下屬蘇州農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司作為省農(nóng)擔(dān)的蘇州辦事處正式掛牌，通過降低擔(dān)保收費和引入低成本信貸資金，進一步豐富蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興的資金來源，也為提升蘇州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。去年，“農(nóng)發(fā)通”、“擔(dān)擔(dān)合作”累計發(fā)生250戶，金額35271萬元。按市場平均費率測算，2018年因執(zhí)行優(yōu)惠擔(dān)保費率和銀行貸款利率兩項就為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)約融資成本約480萬元。此外，集團全面加大“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣力度，僅幾個月的時間就走訪蘇州大市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個村，105個合作社，行程52000公里，調(diào)查725戶，放款135戶，金額2244.6萬元，戶均16.63萬元，將惠農(nóng)政策落到實處。

三是公益性農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)讓百姓得實惠。按照“讓老百姓得實惠”的原則及實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化”的管理目標(biāo)，2018年，集團總結(jié)新民橋農(nóng)貿(mào)市場運營管理經(jīng)驗，編制了指導(dǎo)集團農(nóng)貿(mào)市場業(yè)務(wù)長期發(fā)展的《農(nóng)貿(mào)市場連鎖經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，主動對接服務(wù)基層街道民生公益短板，以新民橋 “菜品質(zhì)優(yōu)價廉、環(huán)境整潔有序、運營盈虧平衡”的成功模式為基礎(chǔ)，提出了唯亭街道農(nóng)貿(mào)市場公益性改革方案并成功簽約落地。同時，持續(xù)關(guān)注老百姓的“菜籃子”“米袋子”，聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通、生鮮配送、發(fā)展連鎖網(wǎng)點、探索農(nóng)改超等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進一步整合資源，重點推進與?？吐」救轿?、深層次的戰(zhàn)略合作。

2019年，集團將不負市委市政府厚望，按照上級部署要求，圍繞硬任務(wù)抓落實，緊扣高質(zhì)量抓推進，進一步聚力多元化資金投入，發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化基金示范引領(lǐng)作用；創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，強化農(nóng)村普惠金融服務(wù)；科學(xué)布局產(chǎn)融結(jié)合，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)上做出新亮點，不斷為蘇州鄉(xiāng)村振興注入新的強勁動力。