農(nóng)發(fā)集團四項舉措推動金融助力鄉(xiāng)村振興

 今年以來，農(nóng)發(fā)集團深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，立足“為農(nóng)服務(wù)”，充分利用在涉農(nóng)領(lǐng)域的金融綜合優(yōu)勢，精準對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)完善和創(chuàng)新系列農(nóng)村普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，進一步整合政策資源和金融資源協(xié)同支農(nóng)，提升蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的覆蓋率、滿意度、可得性及持續(xù)性。

一、探索“擔擔合作”，全力推動“支農(nóng)支小”。在市財政局的積極牽頭和大力推動下，作為國家政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)國內(nèi)首創(chuàng)、省內(nèi)唯一的“擔擔合作”模式，去年11月省農(nóng)擔蘇州辦事處正式掛牌，在省內(nèi)率先實現(xiàn)了縣域政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的全覆蓋。今年以來，集團以帶動完善蘇州區(qū)、縣（市）全覆蓋的政府性融資擔保和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保雙體系建設(shè)為目標，全力推廣“擔擔合作”業(yè)務(wù)，著力提高鄉(xiāng)村振興金融覆蓋率。在適度把控風險的前提下，充分發(fā)揮政策性擔保的精準支農(nóng)扶農(nóng)作用，助力各類農(nóng)村新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，真正讓蘇州三農(nóng)得實惠。同時，依托省農(nóng)擔公司與南京銀行共同搭建的“鑫農(nóng)貸”線上模塊，實現(xiàn)“擔擔合作”業(yè)務(wù)線上操作功能。2019年，集團涉農(nóng)政策性業(yè)務(wù)“農(nóng)發(fā)通”、“擔擔合作”取得了重大突破。截止11月底，“農(nóng)發(fā)通”在保余額69770.8萬元、742戶，比年初增加34949.8萬元、494戶，今年累計發(fā)放70551.8萬元，累計收回35602萬元；其中，“擔擔合作”業(yè)務(wù)在保戶數(shù)由168戶增至646戶，戶均69萬元，在保余額由年初的1.14億元增至4.47億元，業(yè)務(wù)規(guī)模較年初翻了兩番。

二、做強“拳頭”產(chǎn)品，做大涉農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模。為彌補傳統(tǒng)金融機構(gòu)在農(nóng)村基層金融市場中的缺位，真正將市委市政府的惠農(nóng)政策滲透到廣大農(nóng)民群體中，提升農(nóng)村金融服務(wù)的滿意度，集團利用網(wǎng)點布局優(yōu)勢，深入市場一線調(diào)研。田埂上、果園里、池塘邊、養(yǎng)殖場中……哪里有菜茶花果，哪里有稻米雞鴨、魚蝦水產(chǎn)，哪里就有集團一線業(yè)務(wù)員宣講政策、走訪客戶、盡職調(diào)查、貸后檢查的身影。通過積極對接鄉(xiāng)村振興熱點，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力支持下，集團下屬鑫鑫農(nóng)貸根據(jù)不同區(qū)域、不同種類農(nóng)戶特點，制定個性化授信政策，加強風險分散力度，今年以來“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至11月末，共計走訪蘇州大市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個村、126個合作社，行程25萬公里；累計聯(lián)系調(diào)查農(nóng)戶3189戶，放款637戶，放款金額11023.1萬元，戶均17.3萬元；新增放貸206戶，金額4939萬元，創(chuàng)下歷史新高；11月末余額4593萬元，較2018年末上升了123%。

三、創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品，做深做實普惠金融。為助力蘇州地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處，針對蘇州涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)豐富，經(jīng)濟形態(tài)多樣的地域特色，尤其是臨近太湖區(qū)域民宿行業(yè)旺盛的融資需求，集團在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“惠農(nóng)貸”衍生產(chǎn)品“民宿貸”。“民宿貸”不僅具有“惠農(nóng)貸”共有的利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷等優(yōu)勢，同時結(jié)合民宿行業(yè)特性，將貸款期限放寬至三年，一經(jīng)推出就受到市場歡迎。為打通金融下鄉(xiāng)“最后一公里”，集團積極創(chuàng)新與各大銀行機構(gòu)間的合作模式。下屬鑫鑫農(nóng)貸與中國銀行合作，積極參與農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點的建設(shè)，并于今年3月在吳中區(qū)東山鎮(zhèn)雙灣村設(shè)立了首家農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)點，以點帶面，向周邊地區(qū)輻射，為更有效地扎根本土、促進普惠金融和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進提供抓手。據(jù)統(tǒng)計，今年已發(fā)放“雙灣村聯(lián)名卡”1170張，調(diào)查161戶，向當?shù)?5戶農(nóng)戶發(fā)放貸款1357萬元。下屬農(nóng)業(yè)擔保與農(nóng)業(yè)銀行合作，積極開展“惠捷貸”，以簡易審批流程縮短放款時間，切實為改善農(nóng)民居住及生活環(huán)境提供金融支持，提升鄉(xiāng)村振興金融可得性，全年共發(fā)放15075.5萬元、266戶。同時，積極發(fā)揮國企職責，助力青年職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、農(nóng)村致富帶頭人解決貸款難題，推進“新農(nóng)菁英貸”金融服務(wù)，并于今年8月成功落地首筆300萬貸款。

四、精準對接鄉(xiāng)村振興熱點，放大支農(nóng)基金政策效應(yīng)。在市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門的專業(yè)指導和大力支持下，由集團下屬子公司負責管理的政府引導基金——鄉(xiāng)村振興基金今年成功設(shè)立吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)和相城區(qū)望亭鎮(zhèn)兩個子基金，總投資規(guī)模達8億元，通過這兩支子基金的設(shè)立，臨湖鎮(zhèn)江加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)步伐；望亭鎮(zhèn)將以貢湖新興產(chǎn)業(yè)園為投資對象，推進生態(tài)環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟實力不斷增強。鄉(xiāng)村振興引導基金的示范引領(lǐng)、國企牽頭帶動、多種資本積極參與的投融資模式，為蘇州鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施中的薄弱環(huán)節(jié)導入緊缺資源，緩解了蘇州基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融供給不足的矛盾，創(chuàng)新了投入方式。

為推動鄉(xiāng)村振興基金成功落地，集團廣泛深入調(diào)研，了解大市范圍內(nèi)各區(qū)域鄉(xiāng)村振興項目情況，精準對接鄉(xiāng)村振興熱點，為多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計了有針對性的項目投資實施方案，儲備了一批可實施的鄉(xiāng)村振興項目。在各金融資本通道受阻的情況下，集團積極推動市屬國企合力支農(nóng)，為項目順利實施提供了重要保證。同時，多次調(diào)整基金投資架構(gòu)，與農(nóng)業(yè)擔保等專業(yè)擔保公司合作，為項目增加了征信措施，成功將股權(quán)投資新模式復制到各鄉(xiāng)村振興項目中，實實在在為蘇州鄉(xiāng)村振興建設(shè)增添活力，切實提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)可持續(xù)性。